晋注会评党[2009]24号
山西省新社会组织学习实践活动指导组：
根据中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》以及省委、财政部、省新社会组织关于开展第三批学习实践活动的指导意见，我省注册会计师注册评估师行业在财政厅党组的领导下，积极响应中央号召，及时迅速地在全省行业掀起了学习实践活动的热潮。
注册会计师注册评估师行业是社会主义市场经济的产物，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是新时期巩固和扩大党的执政基础、加强党的执政能力建设的重要领域。行业的党组织和广大党员在行业党委的领导下，站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的判断和对工作的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。
一、召开学习实践科学发展观活动动员大会
根据省委和财政部的安排部署，我们在财政厅党组的直接领导下，11月5日隆重召开山西省会计师事务所评估机构深入学习实践科学发展观活动动员大会。财政厅、省直工委、省新社会组织等部门领导出席了大会。参加大会的代表有行业党委直属管理的20家支部的党员、各市行业自律委员会主任、全省会计师事务所综合排名前50家的主任会计师、全省评估机构12家3AAA级单位的负责人以及部分入党积极分子共170余人。总会计师武涛代表财政厅党组做了动员报告。他要求各单位，一是要充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义，切实增强学习实践科学发展观的紧迫感和使命感；二是要准确把握会计师事务所、评估机构党组织和党员的特点，务求活动取得实效；三是要以学习实践活动为契机，全面加强行业党的建设工作。
与会代表表示绝不辜负厅党组的期望，一定认认真真扎扎实实抓好学习实践活动，使行业通过这次学习实践活动在管理和创新上取得更大的成绩，给厅党组和行业的广大党员群众交上一份满意的答卷！
二、成立学习实践活动指导组，建立联系点
为确保我省会计师事务所和评估机构学习实践活动扎实有效开展，加强对各单位及基层党组织的领导、联系和指导，根据财政部学习实践活动指导组的意见，我省成立了由武涛总会计师和牛成毅副巡视员担任副组长，以及厅属相关处室的领导为组员的学习实践活动指导组。根据行业的特点，指导组制定下发了《山西省注册会计师注册评估师行业深入学习实践科学发展观指导意见》。《意见》对学习实践活动提出明确要求：一要充分认识行业开展学习实践活动的重要意义，二要切实落实第三批学习实践活动的目标要求，三要认真做好学习实践活动各个阶段的工作，四要以学习实践活动为契机加强基层党组织的建设
为了深入到基层支部了解情况，加强调查研究，分析存在问题，加强工作指导，大力推进基层支部的科学发展和党建工作，我们建立了联系点制度。我省学习实践活动指导组武涛总会计师和牛成毅副巡视员以及行业党委全体委员分别被安排到20个会计师事务所和评估机构支部，作为学习实践活动的联系单位，对这些支部的学习实践活动过程将进行全方位的督促、检查和情况调研。
三、充实学习实践活动指导组办公室人员，制定活动流程图
根据学习实践活动的工作需要，经厅领导研究决定，学习实践活动指导组办公室在原有3人的基础上，再从省注协和省评协中抽出4人充实学习实践科学发展观指导组办公室工作班子。武涛总会计师就指导组办公室增加人员专程到指导组召开会议，做了重要指示。他要求，学习实践活动指导组办公室一定要加紧制定工作计划和工作步骤，分工明确，责任到人，分工包片，深入基层指导工作，力争取得实实在在的工作成效；要根据注册会计师和注册评估师行业的特殊性开展工作；指导组办公室成员要认真学习领会科学发展观的真正涵义，做好我省会计师事务所和评估机构的学习实践活动的指导工作；指导工作要突出重点，通过这次活动，树立起全行业的核心价值观，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，利益各方得实惠”。
根据武总的指示，指导组办公室进行了工作分工。行业党委书记负责指导组办公室全面工作，办公室内设资料和综合两个小组。资料组主要负责活动期间的文件、简报、阶段总结、会议材料、向外报送的相关材料，包括图片材料。综合组主要负责活动期间有关会议的安排，培训的部署，各种报表的统计汇总，各种资料、文件的分发和报送，并上网公布。
为了使学习实践活动有条不紊地组织开展，我们根据《山西省注册会计师注册评估师行业深入实践科学发展观指导意见》，编印了“山西省会计师事务所评估机构深入学习实践科学发展观活动指导工作流程图”。“流程图”详细地将整个学习实践活动的全过程按照工作顺序展示出来，对学习实践活动的每个阶段、每个步骤，该做什么工作，如何去做，在“流程图”上清楚标明，使人一目了然。为学习实践活动严格遵循规定动作不走样奠定了基础。
四、举办行业党员培训班
为了更好地深入开展学习实践科学发展观活动，激发广大党员的先锋模范带头作用，根据财政部学习实践活动指导组的安排，我们先后选派48名基层支部书记参加了在北京国家会计学院举办的会计师事务所支部书记培训班。11月28日至30日，我们在太原也举办了为期三天的党员培训班，行业党委直属管理的20个支部140名党员全部参加。
为了把这次培训班办好，根据武涛总会计师的要求，一是所有党员必须参加，否则年检不予通过；二是要办出特色，选出最好的老师授课，让大家学有所获。为此，我们一方面下发培训通知，另一方面直接给每个支部书记打电话。明确要求各支部要把此次培训作为当前一项严肃的政治任务来对待，每个党员必须参加。要求各事务所和评估机构要处理好本单位党员的学习和工作关系，为单位的党员学习培训创造条件，把正在执行业务的党员抽调回来，督促其参加党员培训。
武涛总会计师在培训班开班仪式上强调，全体党员要充分认识集中培训的意义；学习期间要注重学习效果，做到学以致用；一定要遵守培训纪律，确保集中学习的时间和效果。三天的培训中，我们邀请省委党校宋建国教授、太原科技大学党委副书记鲍善冰教授、省税务学校张劲松教授分别就科学发展观的重要地位、提出的客观依据、基本内涵，十七届四中全会召开的背景及其重大意义，科学发展与山西三个发展的联系等作了精彩的讲解。山西省注协秘书长刘延辉在培训班上，通报了财政部在武汉举行的全国会计师事务所学习实践活动和行业党建工作现场交流会议情况，以及王军副部长的讲话，并就山西行业面临的形势作了题为《注册会计师行业及科学发展观》的专题报告；山西省评协秘书长曹邑平结合评估行业发展的形势提出了“规模经营、跨越发展”的思路。培训班还选择山西中强事务所支部书记郝树平、山西大正事务所支部书记贾长年、中瑞岳华山西分所专职副书记杨喜凤、第二联合党支部书记姚巷保等4位党员代表作了学习实践活动的重点发言，山西天恒事务所支部书记商继鸿还做了如何开展学习实践活动和加强内部管理的经验介绍。培训班上，行业党委书记率领参加培训的140名党员，面对党旗庄严宣誓，要做到“五个带头”，并对行业诚信进行了签名。12月26日，行业160多名党员和21个党建工作指导员又参加了中注协行业党委组织的巡回讲演培训，湖北众环、大连方圆、中央党校等四部门专家教授讲演报告得到了大家一致好评。
培训演讲班举办获得了成功。党员都赞赏这两个班办得好，使他们学有所获，真正理解了学习实践科学发展观活动的精髓和内涵，受到了深刻的教育。表态一定不辜负党组织的期望，把学习实践活动搞得扎扎实实，富有成效。
五、各基层支部积极努力，掀起学习实践活动高潮
在行业动员大会召开后，各基层支部都积极行动起来投入到了学习实践活动中，多家基层支部书记都表示，要服从党的部署，调整好业务工作和学习实践活动的关系，保证支部的党员按照计划完成学习实践活动的政治任务。
山西晋利审计事务所等基层党支部，在动员大会的第二天即召开支部会，动员全所的党员和群众投入到学习实践活动中，并制定出台了支部学习实践科学发展观活动的方案，对学习实践活动提出了具体安排和明确要求。
中瑞岳华会计师事务所山西分所党支部在学习实践活动中，深入调查研究，党支部围绕事务所党建工作，走访了中审会计师事务所山西分所、山西公信会计师事务所、山西迎峰资产评估公司、山西成诚资产评估公司等4家单位，了解党组织建设、管理班子建设、工会建设、职工权益保障、业务发展及内部治理机制和反商业贿赂等情况，并写出调研报告，指导自己支部的学习实践活动。
山西中强审计事务所党支部在学习实践活动中，围绕我省当前重点开展的煤矿资源整合和公路、电网等基础设施工程审计业务工作，开展了“深入客户找不足、我为企业办实事”调研走访活动。抽调28名业务骨干分成7个小组深入到省煤运公司、阳煤集团、省电力公司、汾平高速公路公司、阳翼高速公路管理处等客户单位，采取召开业务会议、发放调查问卷、填写客户评价意见表等方式广泛征求客户单位的意见，共收到要求加强内部管理、提高服务水平等方面的意见和建议72条。根据自身查找的问题和征求到的意见和建议，召开了组织生活会，开展了批评与自我批评，深刻检查了内部管理、服务客户等方面存在的问题，并围绕实现事务所的和谐发展、科学发展，如何处理好事务所与委托客户关系、事务所与同行之间的关系、法人与内部股东的关系、股东与员工的关系等问题展开了认真讨论。
山西大正资产评估公司党支部在学习实践活动中，采用树典型，带全面的方法开展活动。该所一名年轻的女党员，平时就以一名共产党员的标准严格要求自己，工作处处起模范带头作用。在前不久参加我省煤炭资源整合的工作中，她严格审计纪律，拒付相关人奉送的现金，受到被审单位的表扬。在行业召开动员大会的前一天，她刚刚做了新娘，参加了结婚典礼，第二天不顾家人的反对就来到培训班参加了为期三天的党员培训。该公司以其为榜样，号召全公司共产党员和员工向她学习。
第三联合党支部是由山西国元会计师事务所、山西兴华会计师事务所、山西中兴会计师事务所的5名党员组成，由于党员分别属于不同的三家事务所，因此集中一起开会学习具有一定的困难。他们在11月9日集中召开了一次支部会，安排布置了学习实践活动的任务。目前，他们已经完成了第一阶段的学习，每个党员读写了不少于5000字的读书笔记和不少于1500字的学习实践活动的心得体会。
六、理顺组织关系，实现党组织在行业的全覆盖
我们行业党委成立4年来，直属我们领导管理的会计师事务所和评估机构支部只局限于太原市，其他10个市的会计师事务所和评估机构在2000年脱钩改制后，党的组织关系分别隶属财政、审计、工委、人才交流中心等不同的部门。由于组织隶属关系混乱，行业党委无法对他们进行指导，也无法为他们提供服务。为此前两年我们深入各市做了大量的调查研究，了解各市事务所党组织的活动情况和隶属关系。在调研的多数事务所中，都呼吁我们采取措施，尽快理顺事务所基层党的组织关系。我们在大同等市还与当地的财政组织部门就如何理顺事务所评估机构党的组织关系进行过协商，但由于没有上级的精神，最后都是无果而终。
学习实践活动给我们行业党委的党建工作带来了新的机遇，中组部和财政部党组下发的《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》，从根本上为理顺我省会计师事务所评估机构基层党组织的隶属关系奠定了基础。11月23日，省财政厅党组和省委组织部联合转发了中组部和财政部党组通知。12月14日，财政厅党组根据行业党建工作发展的现状又印发了《山西省注册会计师注册评估师行业加快党建工作的指导意见》和《在行业选派党建工作指导员的通知》。包括两方面的内容：一方面要求各市县会计师事务所和评估机构的基层党组织在限期内统一归口当地市、县财政部门管理，各市区的会计师事务所评估机构成立中心支部；另一方面，对于没有党员的会计师事务所和评估机构，在太原市的由行业党委指派省注协、中评协中的党员担任党建工作指导员，其他市县由当地财政部门指派党建工作指导员，开展党建工作。通过两个《指导意见》和《通知》的下发实施，近期内实现党的组织和党的工作在我省注册会计师注册评估师行业的全覆盖已指日可待。近日，行业党委选派的21名党建工作指导员已开展对太原地区的119个事务所和评估机构的党组织情况进行一次彻底的摸底排查工作，为不久全面推开全省选派党建指导员工作做好实践和可行性的准备工作。
七、加大学习实践活动的宣传力度
为了引深活动，扩大影响，我们花大力气狠抓了活动的总结和宣传工作。截止目前，我们以学习实践活动指导组名义编发活动《简报》14期，下发指导性文件8个，召开相关会议7次。活动的动态被山西省委、财政部、省新社会组织采用8次，山西电视台报道2次。其中，组织部长汤涛调研事务所党建工作、行业党委加强党建、面对党旗宣誓、签名诚信公约等活动展示了行业学习实践活动的亮点。我们还充分利用行业现有的注册会计师和注册评估师两个协会的网站、杂志刊发登载各类学习实践活动文章、讲话、资料42篇，约6万余字。扩大宣传和舆论引导，有力地推动了学习实践活动的开展和引深工作。同时我们及时向有关上级部门上报学习实践活动的有关情况，仅11月中旬至12月中旬，就向财政部学习实践活动指导组上报所需资料7次。向新社会组织活动指导组汇报报送资料5次，向省委活动领导组汇报报送资料4次。所有这些，都扩大了行业学习实践活动的宣传力度。
2009年12月16日上午，中共山西省委在省委大楼一楼多功能会议厅召开了山西省第三批深入学习实践科学发展观活动电视电话会议。省委副书记、省政协主席薛延忠同志主持了会议，省委书记张宝顺同志做了重要讲话，省委、省政府领导王君、申联彬，金道铭、高建民、汤涛出席了会议。会议同时在我省各市设立了视频分会场，各市、县、区的党政负责人、科学发展观领导组成员、第三批深入学习实践科学发展观活动相关单位的领导以及有关厅局主要负责人分别在主、分会场参加了会议。大会选出了6家单位在这次大会上做了典型发言。山西中强审计事务所党支部书记郝树平同志代表我省会计师事务所、评估机构行业和两新组织做了“深入学习实践科学发展观，努力实现事务所和谐发展”的主题发言。当晚，山西电视台在新闻中播放了大会情况。从一定意义上讲，这次大会选出我们的代表，发出了我们的声音，标志着山西注册会计师注册评估师行业得到省委、省政府的认可和高度重视，更进一步扩大了行业在社会的影响。
二〇〇九年十二月二十八日
