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会计改革与发展十二五规划—内控篇
发布日期: 2011-09-25
根据《中华人民共和国国民
经济
和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家财政“十二五”时期的有关要求,在认真总结
会计
工作取得的成就和经验、深入分析当前和今后一个时期会计改革发展面临的形势和任务的基础上,近日,
财政部
制定并发布了《
会计改革与发展“十二五”规划纲要
》(以下简称《规划》)。
财政部在《规划》指出,“十一五”时期,
企业会计准则
体系建成并得到有效实施,为规范市场经济秩序、促进
资本市场
的健康可持续发展、深化国有企业改革发挥了重要的基础性作用;会计国际交流与合作全方位展开,我国
会计准则
国际趋同向纵深发展。
财政部在《规划》中规定,将在“十二五”时期,从国际看,后危机时期全球经济增长模式将出现深度调整,为应对后危机时期的挑战,要求我们扎实做好
企业会计
准则、
内部控制
规范、通用分类标准的贯彻实施工作;随着经济全球化、一体化进程的加快,进一
步推动全球会计准则的趋同,需要我们全方位开展会计国际交流与合作。
《规划》指出,“十二五”时期要完善内部
控制
规范体系,稳步推进内部控制规范体系有效实施。
构建行政事业单位内部控制规范体系
推进行政事业单位等非企业内部控制规范建设,以立足财政部门职责、突出行政事业单位特点为基点,制定行政事业单位内部控制规范,促进行政事业单位加强
风险
防范和内部控制,提高会计信息质量,保护
资产
安全完整,预防违法违纪腐败行为的发生。
抓好企业内部控制规范体系的贯彻实施工作
加强与有关政府部门的沟通协 调,大力推动内部控制规范体系在全社会范围内更加广泛地发挥作用。指导各地制定本地区企业内部控制规范贯彻实施方案,及时掌握地方贯彻实施内部控制规范的进展情况,确保企业平稳有效实施。发挥中介机构在建立企业内部控制规范体系中深入参与的作用,为企业内部控制制度建设提供鉴证、咨询服务。
加强企业内部控制经验宣传推广
通过有奖征文、经验交流、知识大赛等形式,总结推广先进经验和做法,在全社会形成加强企业内部控制建设的良好氛围,推动企业自觉加强内部控制建设。不断总结完善企业内部控制规范体系,会同相关部门研究拟订金融、保险、
证券
行业的内部控制规范体系,研究解决实施中存在的制度建设问题。
延伸阅读:内部控制建设现状
2008
年
5
月22
日
,财政部会同
证监会
、
审计署
、
银监会
、
保监会
制定发布了《
企业内部控制基本规范
》,自2009年
7
月1
日
起在
上市公司
范围内施行,鼓励非上市的大中型企业执行。并要求执行该规范的上市公司,应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,并可聘请具有证券、
期货
业务资格的
会计师事务所
对内部控制的有效性进行
审计
。
2010
年
4
月15
日
,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定发布了《
企业内部控制应用指引第1
号——组织架构
》等18项应用指引、《
企业内部控制评价指引
》和《
企业内部控制审计指引
》,自2011年
1
月1
日
起在境内外同时上市的公司施行,自2012年1月1日起在
上海
证券交易所、
深圳
证券交易所主板上市公司施行;在此基础上,择机在中小板和
创业板
上市公司施行。鼓励非上市大中型企业提前执行。
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