党办

习近平总书记指出，“要加强分类指导，科学精准施策，增强机关党建工作的针对性和有效性”。根据中共山西省直属机关工作委员会《关于2020年机关党建调研课题安排的函》，介于疫情影响，山西省注册会计师注册评估师行业党委第一时间制定了《山西省注册会计师注册评估师行业关于加强分类指导、提高基层党建的精准性和有效性调研指导提纲》，印发给了10个地市的会计科、党总支以及太原市直属基层党组织。要求根据提纲，结合注册会计师制度恢复重建40周年和“质量管理提升年”主题活动以及自身实际，提炼抓党建促发展的典型经验做法，聚焦行业党建存在的主要问题和薄弱环节，解决实际困难，找出解决问题的具体措施，提升党建工作质量。

一、主要做法

（一）强化党建学习培训，增强党建工作凝聚力

基层党组织在抓业务的同时，能够深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，还学习了“三篇光辉文献”、《习近平谈治国理政》第三卷等，组织观看了公益专题片《战“疫”一线党旗红》和《山西省直机关“不忘初心·重温我的入党志愿书”主题党日活动》专题片。在加强日常学习的同时，定期召开党风廉政建设专题分析会、党员思想情况分析会、党建形势研判分析会等。依托“学习强国”APP客户端、座谈交流、“主题党日”、红色教育等广泛开展学习，支部书记亲自上台讲党课，谈认识、讲体会、悟原理。不断提升继续教育质量，积极推广现代学徒制和企业新型学徒制，基层党组织结合“主题党日”“三会一课”等组织专题学习和参观考察，开展专业知识和岗位技能竞赛等活动，引导党员以及从业人员保持和持续提升职业胜任能力。

（二）积极开展党建主题活动，勇担社会责任 

根据全省行业接触面广泛的特点，把开展党建主题活动和开展社会公益有机融合，将承担社会责任融入党建工作主题，本着“扎实、务实、求实”的原则，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，先后组织开展了“书香滋润·文化行业”主题读书月、“不忘初心·重温我的入党志愿书”主题党日活动、庆祝中国共产党成立99周年系列活动等。坚持行业质量管理提升与党建工作相结合，创建星级会计师事务所、评估机构优质工程与创建“双强六好”党组织相结合，将党员风范与执业形象融为一体，发挥党员干部示范带头作用，提升行业的诚信度和公信力。不定期赴扶贫点（晋中市和顺县李阳镇）开展入户帮扶，助秋收、自购农户农副产品、为特困户集资扶贫济困，开展面对面爱心送温暖等主题党日活动。

（三）加强党建文化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

紧紧围绕“质量管理提升年”主线，按照“抓党建带队伍促执业”的思路，采用“走出去，引进来”的方式加强党建文化建设。先后组织基层党组织党员代表到全省行业先进基层党组织事务所观摩学习，拓宽思路，积累经验，促进事务所执业能力的提升。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，巩固第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全学习机制、党内生活机制、党风廉政建设机制、活动载体机制、党员监督机制、信息共享机制等，开展行业党建“十个突出问题”整改回头看，完成全年规定目标及自选动作，加强标准化工作。实施标准化战略，推动发展党员工作，积极协调各级组织部门培养入党积极分子，高质量发展党员。加强精神文明创建，学习宣传《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲?》，大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推进行业新时代公民道德建设。运用媒体公益宣传等多种方式，教育党员以及从业人员养成讲文明、树新风的健康生活方式。

（四）集贤广纳行业人才，弘扬主旋律凝聚正能量

为贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，落实全国、全省新的社会阶层人士统战工作会议精神和全省《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，更好得搭建会员交流学习、建言献策、教育培训的平台，创建了“山西省新的社会阶层人士活动站”。进一步加强行业统战工作，汇集促进行业发展好的议案和建议，凝聚行业会员智慧和力量，把会员团结起来、组织起来、凝聚起来，增强政治认同、思想认同，聚焦行业发展热点焦点，引导会员奉献爱心、服务社会。

二、存在的问题

（一）基层党组织书记逐渐老龄化

“火车跑得快，全靠车头带”。基层党组织书记普遍年龄偏大，大多已近暮年，靠他们继续全力抓党建工作已不现实，需选拔年轻骨干力量挑起党组织书记重担。

（二）生存产生危机，党建工作力度难以加强

行业实体数量不断减少，事务所业务量趋于下降，人才也在流失，行业生存难度加大。在这种情况下，事务所只能把工作重心放在不断开拓新业务上，能够腾出精力抓党建的时间和精力十分有限，导致业务与党建的矛盾不断加大。

（三）缺乏专业党务人才

按照新时代党务工作专业化的要求，党建工作还存在较大的差距。基层党组织党务工作者基本都是兼职，并没有配备相对熟悉党务工作、高素质的专职人员，一定程度上影响了落实党建工作的效果。

三、提高基层党建的精准性和有效性的具体举措

（一）强化组织保障

基层党组织要把培养年轻支部负责人作为一项紧迫任务，大力选拔有党性、愿意做党务工作的年轻同志加入党务工作，组织他们参加省、市党建工作培训、党性教育培训、党建工作座谈会等大规模的党建集中轮训，强化政治理论学习，提高政治站位，强化党建责任意识。加大对党组织书记的党务指导力度，熟练掌握党建工作流程，增强党务意识。

（二）强化党建与业务工作相融合

建立业务考核目标与党建考核目标有机结合的考核机制，把党建、廉政建设、制度建设、业务指标等内容一同进行考核。将不认真完成或没有按照规定时限完成本年度布置的各项工作的基层党组织列入名单，年末党建考核时严肃批评并在综合考核评价上扣分，不完成一项工作扣0.5分，同时，只要有一项工作不达标的不予申请本年度的任何评优；在业务工作繁忙的情况下，能够抽出一定时间开展党建工作的，并取得卓有成效的，在综合考核评价上给予加5分的奖励。立足行业服务特点，找准党建融合执业的着力点和切合点，拿出党建融合的“一揽子”举措，提升党建工作成效，进一步解决党建与业务“两张皮”的问题。

（三）加强党建人才培养

加强对党建人员的培训，提高党务专业能力，从各事务所挖掘和培养专门的党务工作者，对他们进行经常性、系统化党建培训，提高他们学用结合、学以致用的工作能力，使他们真正成为助推行业党建上档升级的行家里手。

（四）强化党建工作常态化

充分发挥行业党委的牵头作用和基层党组织的主体核心作用，以攻坚克难的精神，强化工作责任，细化工作举措，努力克服工学矛盾。依托信息化手段，加强党员日常学习和管理，根据实际需要，采取线上线下，集中与个人相结合的形式，灵活多样地开展党员学习和主题活动，有效落实“三会一课”制度等。将政治理论学习常态化制度化，不断增强党员“四个意识”，促进党建管理规范化，强化党建与业务双促进、共提升。

（五）凝聚政治共识

采取政治培训、理论研讨、座谈交流等多种形式，充分利用“山西省新的社会阶层人士活动站”平台，积极引导行业新的社会阶层人士深入学习党的理论方针政策特别是习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，持续开展理想信念教育，不断提高政治理论素养。把服务帮助作为思想引导的重要切入点，将解决思想问题与解决实际问题结合起来，使新的社会阶层人士切身感受到活动站的温暖。注重发挥典型引领作用，逐步加大对新的社会阶层人士的表彰激励力度。