各位会长、各位常务理事、同志们:
大家好!
很高兴参加今天的常务理事会,与大家一起共同回顾去年的工作和研究部署今后我省注册会计师行业的发展大计,这是我自去年9月份分管行业工作以来,第一次参加常务理事会。首先,我代表山西省财政厅党组对会议的召开表示热烈的祝贺!向多年来关注、支持我省注册会计师事业发展的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢!向各位常务理事,并通过你们,向辛勤工作在行业一线的全省注册会计师及从业人员表示诚挚的问候!
从去年分管省注协以来,按照厅党组的要求,我到一些事务所进行了调研,也听取了省注协的工作汇报。实事求是的讲,在分管这项工作以前,对这个行业应该说是比较陌生的。作为一名刚刚走进注册会计师行业的新兵来说,整体可以总结为两种心清,三个没有想到。分管之前,我对注册会计师行业有两种心惰。一是对注册会计师这份职业有一种非常崇敬、敬畏的心清,这是一种拥有专业技能的职业,需要有真本领。二是对注册会计师这个行业有一种非常“纠结”的心惰,这主要来自社会对行业的一些负面看法,如低价竞争、支付回扣、出假报告等等。分管注册会计师行业后,我有三个没有想到。第一是没有想到事务所创先争优活动搞的这么好,事务所开展的“三亮三比三建”活动和“双培工程”,对行政机关开展创先争优活动也是一个很好的借鉴。第二是没有想到事务所“人文、人情、人性”的氛围这么浓,企业文化搞得这么好。印像较深的就是中审国际的“忠心献给党、爱心献给社会、诚信献给工作、孝心献给父母、信心留给自己”的“五心文化”。第三是没有想到行业党建工作在社会上的影响这么大,受到中组部和山西省委组织部的高度肯定,极大地提高了行业的社会形象。这些体会也来自于我调研过的一些事务所,这些事务所都是山西较大的,远远不是山西事务所的全貌,可能大量的事务所还远远达不到现在排名靠前的几个事务所的发展势头。但至少让我们看到了信心,看到了希望,看到了山西事务所的发展目标。注册会计师行业由于党建活动的开展引起了社会方方面面的关注和重视,这实际上也是给整个行业的发展提供了平台,为行业提高社会形象提供了一个很好的途径。看到行业工作取得这么好的成绩,获得这么多的荣誉,深感自豪。同时,也倍感责任重大。
刚才在座的各位常务理事都非常认真地审议了协会秘书处的工作报告和上次理事会提议的落实情况报告,提了许多意见建议,为行业建言献策,讲得非常好。秘书处要将各位常务理事的发言认真记录下来,好好研究,采取措施,加以落实。利用这个机会,我讲几点意见:
一、准确把握行业发展面临的形势和任务,坚定行业发展信心
注册会计师行业是社会经济监督体系的重要组成部分,会计师事务所是新社会组织的重要代表,在规范社会主义市场经济秩序,维护国家经济信息安全,促进资本市场健康发展,提高经济发展质量,推进财税体制改革等方面,都起了很好的作用。从中央到省委、省政府最近几年特别关注重视注册会计师行业的发展,始终把发展注册会计师事业、发挥行业的作用,作为健全市场体系的一项基础性工作来抓,出台了一系列鼓励和推动注册会计师行业发展的政策措施。去年全国“两会”通过了国家的“十二五”规划,在“十二五”规划里把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,而且第一次把审计服务列人国民?济发展规划。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会的讲话中指出,要统筹推进会计师行业等领域党建工作。中央领导习近平、李克强、李源潮等同志多次就行业发展和党建工作作出批示,我相信中央领导的重视,特别是经济社会发展的需要,为注册会计师行业的科学发展、转型发展指明了方向,提供了坚强的政治保障,进一步优化了行业的发展环境。
就我省而言,过去的2011年,全省地区生产总值达到1.1万亿元,增长13%,全国国内生产总值完成47万亿元,?长9.2%,我们的增长幅度是高于全国的,而且去年我们首次迈人全国万亿元俱乐部。截止去年年底,全国GDP达到万亿一共是23个省(区、市),山西是排在22位。从我省财政的情况看,去年财政总收入突破了两千个亿,达到了2261亿,一般预算收人达到了1213亿。财政总收人和一般预算收人分别增长15%。但放在全国来讲,山西的收入位次一直在后移,10年前,这两个指标大体上是15位和17位,2011年的总体收人是后移两位,财政总收人排17位,一般预算收人排19位。
经济总量的增长,收人的增加,支出规模的扩大,特别是保障民生方面支出规模的不断加大,这些都为我们下一步拓展事务所业务,提高服务经济社会的范围,提供了很好的基础,2012年,省委、省政府初步确定,全省地区生产总值(GDP)预期增长12%左右,财政总收人和一般预算收人分别增长15%。经济的快速发展为注册会计师行业发展提供了基础,也提供了空间。
二、总结行业发展经验和规律,扎实推进行业科学发展
近年来,我省注册会计师协会在以张秋明同志为会长的第三届常务理事会的带领下,广大注册会计师行业工作者奋发进取,开拓创新,行业专业服务体系不断完善,行业发展战略体系初步形成,行业管理和服务体系不断健全,行业党建工作体系基本建立,行业发展和协会建设等各项事业都取得了新的成绩,较好地服务了经济社会发展。受到省委、省政府、财政部、财政厅、中注协领导的高度评价和充分肯定。这一点我的感受也是很深的,我们的财政收人在全国排17位,但注协的工作在全国名列前茅。年前参加全国会计管理工作会议,我们的党建工作 2010年是第一,2011是第二,综合管理2011是第三,省注协的工作在全国注册会计师行业里还是很有地位的。管理上协会还是付出了很大心血,在力所能及的范围内做了很多工作。行业的发展关键还是要靠事务所。协会是行业组织,更多的是引导和在环境方面创造条件,这几年协会在支持事务所发展方面的确做了大量工作,这些成绩来自不易,这是各级领导支持,全体会员共同探索、扎实工作的结果,是各位理事、常务理事大力支持的结果。同时,我们也应清醒的看到行业面临的任务仍然很重。高端人才缺口较大,做强做大战略需要进一步深化,新业务领域拓展正在探索,行业信息化建设亟待加强,业务结构单一、专业服务能力与市场服务需求尚有差距,协会服务与管理的科学化精细化水平仍需进一步提升。希望大家在充分肯定取得成绩的基础上,总结好行业工作的经验和规律,着力解决内部结构和外部环境的诸多矛盾,促进行业健康科学地发展,更好地服务于经济社会发展。
三、转变发展理念,明确工作重点,加快行业发展步伐
注册会计师行业的科学发展,是一项长期、艰巨的任务,需要全行业的积极参与和支持。我们要认真贯彻落实党的十七届五中全会、六中全会精神和国办56号文件、省政府办公厅22号文件精神,明确目标,科学谋划,认真实施,扎实工作,全面推动行业加快转型发展。今年,要在统筹兼顾的基础上重点抓好以下几方面工作。
(一)加强诚信建设不断提升行业的诚信度和公信力。中注协提出注册会计师行业科学发展要紧紧围绕一条主线和一个主题,即以诚信建设为主线,以服务国家建设为主题。要求逐步将行业资格准人、人才建设、标准建设、继续教育、执业质量监管等工作纳人诚信建设框架。形成以职业道德守则为核心,以诚信信息监控体系为支持,以制度、机制为保障的行业诚信体系。只有行业的诚信得到了社会、群众的认可,这个行业才有较大的发展。作为个体的人我们追求真诚善良、无私公正等品格,作为事务所追求的品格第一就是诚信。今天会上注协为大家精心准备的诚信金鼎,意义很深,这不单单是一个纪念品,它倾注了财政厅、省注协对行业未来发展的厚望。
(二)转变发展理念,椎动事务所不断做大做强。做大做强是事务所发展的目标,同时也是行业协会引导支持的目标,更是经济社会发展的客观需要。而要实现事务所的做大做强,就必须有“海纳百川,?容乃大”的胸怀和气魄。事务所的合伙人,尤其是首席合伙人,要在吸收西方合伙文化的制度优势的基础上,认真学习借鉴我国传统文化,不要有小富即安的思想。只有树立大的胸怀,才能真正推动事务所的发展。财政部和中注协正在研究进一步扶持事务所做大做强的相关政策措施,着力引导和推动行业在做大做强方面取得新的进展。我省会计师事务所,尤其是在综合评价排名前50家的事务所,要在抓好业务质量、健全内部治理的基础上,提前在战略上积极谋划做大做强的目标和措施。
(三)着力调整业务结构,拓展新业务领域。关于新业务,道理不需要多讲,山西的会计市场就这么大,我们有280多家事务所在有限的市场里抢这块肉,怎么办?第一我们”要在政策和管理上采取一些措施,尽量减少事务所的审批。从另一个角度来讲,事务所也要不断的扩大新业务领域,这次会议增补常务理事也是这个目的。刚才五位新增补常务理事讲的都很好,他们讲的实际上是我省注册会计师可能没有触及到的领域,也可能是我们触及到了但做的不够好的领域,说明事务所的服务能力和质量还是有待提高。协会要把新业务拓展战略作为行业“十二五”规划实施的重要抓手,给事务所提供一个平.台,促进事务所转变服务理念,加强新业务人才培养,邀请业内专家教授为事务所研讨讲解新业务拓展,进一步提高事务所拓展新业务能力。事务所也要抓住新业务拓展战略实施的有利契机,结合本所市场定位、服务品种和发展方向,积极拓展新业务种类和范围。年前,中注协在开展行业“十大类岗位能手”评选活动中,其中一位讲到物业小区的审计,拿了一等奖,区区一个物业小区的审计,如果做好了也是一个很大的市场。新业务的拓展对于事务所来说,是下一步发展的一个很重要的方面,如果要想在这个市场站稳脚跟,而巳越做越好,必须拓展新业务领域。
(四)巩固创先争优成果,以信息化助椎可持续发展。根据注册会计师行业党建工作2009年建体制、2010年建机制、2011年建制度、2012年建网络“四部曲”的发展思路,我们已经初步实现了体制建设、机制建设。制度建设的目标。今年,我们的任务主要是建网络,应该说前三年走过来,山西是做的比较好的,当然也存在许多问题。2012年网络建设年主要体现在两个层面,一是事务所要普遍采用功能健全的软件执行审计业务,提高业务能力,二是协会如何通过网络化来实现协会和事务所管理上的信息化。我自从分管这项工作后,时时刻刻在关注这个行业,中国会计报每期都要全篇通读,事务所的网站也上过不止一家,发现目前事务所网站卜的信息更新的还是比较快的。今年协会已经进行了调查摸底,我想在调查摸底的基础上争取能够按照财政部和中注协的统一部署,通过实施网络建设年,来提高事务所信息化建设的水平,再上一个新台阶。
(五)深化党建成果,充分发挥基层党组织的职能作用。为贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发〔2012〕6号),中国注册会计师行业党委于2012年2月15日召开了注册会计师行业基层组织建设年工作布置视频会。省注册会计师行业党委已对此次视频会议精神进行了传达并对相关工作作出了安排部署。我省行业各级党组织要按照中央的统一部署和中共中国注册会计师行业党委的要求,在思想和行动上与中央保持高度一致。高度重视,精心组织,扎实推进,让每个会计师事务所党组织都行动起来,让每名党员都参与进来,切实发挥事务所基层党组织的功能作用。
四、加强协会建设,提高服务和管理水平
(一)充分发挥理事会、常务理事会的作用,提高理事会、常务理事会的议事能力。理事会、常务理事会是整个行业自律机制的一个核心环节。各位常务理事都来自不同的领域,大家从不同的角度,为行业建言献策。一是协会要组织部分行业外的常务理事到事务所调研,让常务理事可以到一些所走一走,看一看,更多的了解这个行业。二是常务理事要利用各自不同的领域、不同的部门的工作优势,给事务所发展提供一些平台,提供一些机会。
(二)加强协会建设,提高协会的执行力。协会要当好带领这个行业发展的火车头,指导行业发展的司令部。一是作为协会工作者,首先要在感情上热爱这个行业,要有发展这个行业的使命感,要有热情和责任心。二是站在行业的高度思考问题,处理矛盾。三是要加强自身的学习,不断提高协会工作人员的整体素质。
(三)上下联动,工作合力。我们要承担好常务理事会的责任,做好行业工作,光靠秘书处不行,光靠事务所各自为战也不行。各位常务理事、秘书处、事务所和广大从业人员要形成一股劲,上下一心,形成合力。
(四)协会为广大会员服好务。我们协会的宗旨是为广大会员服务,我们应成为他们的忠实代表,全心全意为他们服好务。我们必须密切联系会员,关心会员的疾苦和困难。在工资、社保、学习培训、带薪休假等方面建立规范的管理办法,以实际行动维护会员的合法权益,随着行业和事务所的发展要逐步改善广大会员的学习、工作、生活和福利条件。
各位理事,回首过去,我们取得了一些成绩,也值得我们骄傲。展望未来,全行业要树立讲大诚信、树大胸怀、建大网络、搞大服务的发展理念,在各位常务理事的支持、配合下,推动山西注册会计师行业迈上一个更新、更高的台阶。
谢谢大家!