根据《中国注册会计师协会关于开展2007年度会计师事务所执业质量检查工作的通知》(会协[2007]21号)、省财政厅《2007年度会计师事务所及资产评估机构检查方案》(晋财注[2007]13号)等规定,山西省注册会计师协会(以下简称省注协)9月底完成对全省47家会计师事务所执业质量的检查工作(3家会计师事务所因财政厅抽调其执业人员参与检查而未进行检查),同时协助省财政厅注册会计师管理处对81家会计师事务所进行了专项检查。检查的重点是:会计师事务所执行新审计准则和会计准则情况、办所条件、内部治理情况、财务管理、执业质量等方面,检查的目的是规范行业执业行为,防范执业风险,净化执业环境,打击会计造假等扰乱经济秩序的违法行为,改善我省注册会计师行业的社会公众形象,提高社会公信力。
为了做好检查工作,省注协领导非常重视。按照中注协的要求,前期制定了检查实施方案,精心挑选12名检查人员,并进行了为期两天的培训。培训结束后,由协会秘书处领导带队,分赴各市,同时要求检查人员要高标准、严要求,认真开展执业质量检查工作。检查组先后深入到太原、阳泉、长治、忻州、晋中、吕梁辖区内的会计师事务所,在当地财政部门的大力配合下,共抽取业务档案479份,其中审计档案369份、验资业务档案110份,涉及466名注册会计师。检查中,检查人员在天气炎热、长途疲劳的状态下,认真核查每一份工作底稿,并对底稿中发现的问题及时与注师进行沟通交流,“诊断”事务所或注师在执业中存在的不足,同时提出正确的处理方法。经过三个多月的紧张工作,检查组按时向协会秘书处进行了汇报,目前已进入问题核实、准备处理处罚阶段。省注协将在检查组提出的初步意见基础上,积极准备召开惩戒委员会,按照有关程序规定,进行行业惩戒工作。
综观今年的检查情况,呈以下特点:
一、 加强与财政部门的沟通和协调,避免重复检查。
我省财政厅注册会计师管理处,今年也安排对本省81家事务所进行检查,省注协与管理处多次进行沟通和协商,联合发文,共同布置检查工作。结合行业检查与行政检查的特点,从对检查人员的培训到检查工作底稿的规范等方面进行了合作和衔接,受到了厅领导的肯定和行业认可和好评。
二、 抓重点、抓实质、抓证据、抓效果,规范检查工作。
今年执业质量检查是执行新准则后的第一年,这次检查充分贯彻和落实了中注协检查工作布置会的精神,要求各检查组严格遵守检查纪律、规范检查程序、履行检查职责,从检查组汇报的情况来看,本次检查工作基本达到了预期效果。
三、 行业惩戒与经验推广并重。
省注协将此次检查中发现的问题进行分类、整理,对问题较为严重的事务所和注师,提交惩戒委员会做出惩戒决定;对做得较好的事务所,要在行业内进行适当表扬,并在行业范围内进行经验交流。